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國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》，提出“聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)”。5月26日，記者從濟(jì)南市“項(xiàng)目賦能強(qiáng)省會(huì)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)濟(jì)南高新區(qū)專場(chǎng)獲悉，作為濟(jì)南市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)體量最大的區(qū)域之一，濟(jì)南高新區(qū)立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、深耕融合賽道，持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基、激活創(chuàng)新動(dòng)能、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)省會(huì)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

根基雄厚 兩業(yè)融合具備堅(jiān)實(shí)支撐

在促進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展方面，濟(jì)南高新區(qū)有基礎(chǔ)、有條件、有動(dòng)力。

首先，濟(jì)南高新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。圍繞濟(jì)南市“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈部署，重點(diǎn)發(fā)展布局電子信息、新能源裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥等“6+2”產(chǎn)業(yè)鏈條，去年全年新開工制造業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資117.6億元。匯川變頻器、衛(wèi)星總裝基地等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，臨工二期、博世濟(jì)南新工廠等項(xiàng)目加快建設(shè)。2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2800億元、同比增長(zhǎng)23.7%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超90%。

其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)充分。依托多重戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基穩(wěn)固、態(tài)勢(shì)良好，軟件信息、科技研發(fā)、數(shù)字服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等多元業(yè)態(tài)蓬勃興盛。2025年全年，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)6.7%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占全市比重超75%，科技服務(wù)業(yè)占全市比重接近30%。

同時(shí)，新場(chǎng)景挖掘力度加大，創(chuàng)新氛圍濃厚。聚焦智能制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、數(shù)智綠電等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入挖掘制造業(yè)場(chǎng)景需求，發(fā)布首批高質(zhì)量場(chǎng)景資源102項(xiàng)，以清單化方式推動(dòng)供需精準(zhǔn)高效匹配。通過“揭榜掛帥”“賽馬”等創(chuàng)新機(jī)制，有效對(duì)接制造業(yè)發(fā)展需求與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給，32個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)“工賦百景”制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點(diǎn)。

五維發(fā)力 構(gòu)建兩業(yè)融合發(fā)展新格局

濟(jì)南高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，發(fā)展改革和科技經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)李凱表示，開展好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展工作，具有重要意義。首先推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力；其次帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；同時(shí)，培育新業(yè)態(tài)新模式，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與韌性；另外，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，加速產(chǎn)城融合，助力高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，濟(jì)南高新區(qū)將深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》要求，因地制宜落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)任務(wù)舉措，以全市“項(xiàng)目賦能年”為引領(lǐng)，從五個(gè)方面發(fā)力，構(gòu)建兩業(yè)融合發(fā)展新格局。

首先，做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，嵌入制造全鏈條。一是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮濟(jì)南高新區(qū)創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新活力強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中試孵化等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為制造企業(yè)提供技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。二是積極發(fā)展交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。圍繞制造業(yè)企業(yè)商貿(mào)流通需求，加快融入全市“四港三區(qū)”樞紐新城建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、智慧供應(yīng)鏈等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打通生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、配送、售后一體化服務(wù)，推進(jìn)交通物流降本增效。三是創(chuàng)新發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。以專業(yè)服務(wù)賦能制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌策劃、會(huì)展?fàn)I銷等產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)附加值，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端延伸。

其次，推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育服務(wù)型制造新模式。一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)延伸服務(wù)。支持制造業(yè)鏈主企業(yè)拓展業(yè)務(wù)鏈條，發(fā)展全生命周期管理、總集成總承包、遠(yuǎn)程運(yùn)維、個(gè)性化定制等模式，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行專業(yè)化服務(wù)運(yùn)維。二是促進(jìn)服務(wù)衍生制造。依托骨干企業(yè)服務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，反向帶動(dòng)零部件和裝備研發(fā)生產(chǎn)，形成“服務(wù)促制造、制造強(qiáng)服務(wù)”的良性循環(huán)。三是打造標(biāo)桿示范。圍繞新能源汽車、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選優(yōu)質(zhì)高成長(zhǎng)企業(yè)，申建服務(wù)型制造示范企業(yè)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面促進(jìn)行業(yè)提升。

第三，強(qiáng)化數(shù)字賦能，搭建兩業(yè)融合高能級(jí)平臺(tái)。一是深化AI賦能行動(dòng)。深入推進(jìn)AI賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展布局“AI+工業(yè)軟件”“AI+先進(jìn)制造”等領(lǐng)域方向，積極開發(fā)工業(yè)大模型，全年新增國(guó)家生成式人工智能服務(wù)備案模型5個(gè)以上、AI智能體10個(gè)以上。二是建強(qiáng)平臺(tái)底座。充分發(fā)揮浪潮云洲國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)，打造共享制造平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。三是推進(jìn)數(shù)字化改造。依托區(qū)內(nèi)數(shù)字服務(wù)資源，為企業(yè)提供診斷評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)落地全鏈條服務(wù)，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。

第四，優(yōu)化園區(qū)載體，打造融合發(fā)展空間。一是完善科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)。建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、“中試+小試”一站式公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化“概念驗(yàn)證-孵化”接力，完善商務(wù)、法務(wù)、財(cái)稅等配套服務(wù)，加速推動(dòng)科研成果邁出實(shí)驗(yàn)室、走進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)，全年新建孵化載體、概念驗(yàn)證中心等載體5家以上。二是建設(shè)融合專業(yè)載體。秉承“上下樓”就是“上下游”的理念，打造兩業(yè)融合專業(yè)樓宇、科創(chuàng)綜合體，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展、就近配套。三是推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套需求，加快推進(jìn)百聯(lián)奧特萊斯二期、兒童醫(yī)院東院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善生活性服務(wù)業(yè)配套。

另外，強(qiáng)化營(yíng)商保障，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是強(qiáng)化人才引育。實(shí)施“才聚高新賦能行動(dòng)”，組織開展“濟(jì)高人才大講堂”系列活動(dòng)，力爭(zhēng)全年新引育市級(jí)以上高層次人才130人以上。二是加大金融支持。深化國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)上市服務(wù)中心，實(shí)施上市企業(yè)提質(zhì)增效、企業(yè)上市助力護(hù)航等專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)全年新增上市后備企業(yè)20家。三是強(qiáng)化要素保障。針對(duì)兩業(yè)融合發(fā)展，完善用地、資金等要素保障，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開工”審批模式。四是優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)。健全重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，針對(duì)企業(yè)在融合發(fā)展中面臨問題，組織開展精準(zhǔn)服務(wù)、供需對(duì)接，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。五是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化與高校、科研院所合作，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（圖片來源：濟(jì)南高新區(qū)）