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營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線，是衡量區(qū)域綜合競爭力的重要標尺，更是激發(fā)經(jīng)營主體活力、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能、賦能全域高質(zhì)量發(fā)展的核心基石。

近年來，阿拉善高新區(qū)始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性位置，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，緊扣優(yōu)化營商環(huán)境中心任務(wù)，錨定“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”工作目標，堅持以改革破除辦事堵點、以數(shù)字創(chuàng)新提升服務(wù)效能、以暖心舉措回應(yīng)企業(yè)群眾期盼，縱深推進“放管服”改革，統(tǒng)籌抓實行政審批提質(zhì)、數(shù)字政府建設(shè)、行業(yè)規(guī)范監(jiān)管、要素資源保障等重點工作。

阿拉善高新區(qū)持續(xù)破除體制機制壁壘，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)全鏈條，完善事前、事中、事后全流程閉環(huán)服務(wù)體系，以務(wù)實有力的改革舉措、精準高效的辦事流程、暖心貼心的政務(wù)服務(wù)擦亮高新服務(wù)品牌，全力構(gòu)建市場化、法治化、便利化一流營商環(huán)境，持續(xù)增強經(jīng)營主體歸屬感、獲得感與滿意度，為轄區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代升級、重點項目落地投產(chǎn)、實體經(jīng)濟提質(zhì)增效筑牢堅實政務(wù)保障。

深耕改革賦能 重塑辦事流程，打造高效便捷政務(wù)服務(wù)體系

為從根本上破解企業(yè)群眾辦事流程繁瑣、材料冗雜、審批鏈條長、多頭跑動等痛點難點問題，阿拉善高新區(qū)將制度改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本抓手，堅定不移深化行政審批制度改革，以“高效辦成一件事”為核心工作導向，主動打破部門行政壁壘，整合內(nèi)部審批資源，科學重構(gòu)辦事流程，持續(xù)迭代升級審批服務(wù)運行模式。全區(qū)堅持問題導向、需求導向、結(jié)果導向，聚焦企業(yè)開辦、工程建設(shè)、民生辦事等高頻辦事場景，持續(xù)精簡審批材料、壓縮辦理時限、規(guī)范辦事流程，依托并聯(lián)審批、集成聯(lián)辦、聯(lián)合驗收、聯(lián)審聯(lián)批等多元化改革舉措，最大限度降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化辦事體驗，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、集成化、便捷化水平，以改革實效賦能經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

阿拉善高新區(qū)堅持便民利企工作原則，全面推行集成化聯(lián)辦辦理模式，搭建閉環(huán)監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動、一體運行的現(xiàn)代化服務(wù)體系。針對經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，全域推行企業(yè)開辦全鏈條并聯(lián)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)開辦全生命周期服務(wù)鏈條，實現(xiàn)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保公積金登記同步聯(lián)動、同步辦結(jié)，依托后臺部門數(shù)據(jù)互通、資源共享、協(xié)同流轉(zhuǎn)，大幅壓縮企業(yè)開辦籌備周期，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)運營成本。聚焦群眾日常生活剛需辦事場景，精準研判民生辦事痛點，創(chuàng)新推出不動產(chǎn)過戶、水電氣暖聯(lián)動過戶、退休手續(xù)全程聯(lián)辦等貼合群眾生活的便民集成事項，嚴格落實“一窗受理、一次告知、一表申請、一次辦結(jié)”服務(wù)標準，最大限度減少群眾跑動次數(shù)。截至目前，高新區(qū)累計辦結(jié)各類集成聯(lián)辦事項1800余件，服務(wù)全程零差錯、零投訴，企業(yè)群眾綜合好評率穩(wěn)定保持在100%。一線窗口工作人員始終堅守為民服務(wù)初心，堅持復雜流程內(nèi)部流轉(zhuǎn)、前臺辦事極簡高效，把繁瑣審核環(huán)節(jié)全部留在后臺消化處理，把便捷實惠送給企業(yè)和群眾，切實讓辦事主體看得見服務(wù)變化、感受得到政務(wù)溫度。

圍繞重點項目建設(shè)發(fā)展全周期，阿拉善高新區(qū)健全完善多部門聯(lián)審聯(lián)批工作機制，組建專業(yè)化專項審批服務(wù)專班，統(tǒng)籌各職能部門集中會商、協(xié)同研判、精準服務(wù)。針對九耀（阿拉善）新能源全釩液流電池項目，高新區(qū)第一時間組織聯(lián)審聯(lián)批工作機制辦公室各成員單位，與企業(yè)開展面對面精準對接，圍繞項目用地審核、節(jié)能評價、環(huán)評批復、規(guī)劃許可、施工許可等關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)，逐項梳理政策依據(jù)、規(guī)范辦理流程、細化材料清單，現(xiàn)場答疑解惑、疏通辦理堵點，科學明確手續(xù)辦理時序節(jié)點，為企業(yè)提供全流程、專業(yè)化、精準化審批指導。通過審批機制深度改革，高新區(qū)徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審批服務(wù)模式，變企業(yè)往返跑腿為部門協(xié)同聯(lián)動辦理，變逐項串聯(lián)審批為同步并聯(lián)推進，從制度層面有效壓縮項目審批周期。同時建立重點項目全程跟蹤督辦機制，動態(tài)跟進手續(xù)辦理進度，常態(tài)化研判審批難點，及時破除審批梗阻，為重點項目快速落地、順利開工、早日投產(chǎn)奠定堅實審批基礎(chǔ)。

阿拉善高新區(qū)持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，聚焦住建領(lǐng)域提質(zhì)增效，全方位優(yōu)化住建行業(yè)營商環(huán)境。嚴格落實容缺受理、告知承諾、并聯(lián)審批等便民利企優(yōu)惠政策，針對性簡化小型低風險項目審批流程，實行彈性化、柔性化審批管理模式，在合規(guī)前提下最大限度為企業(yè)減負提速。優(yōu)化工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收工作機制，統(tǒng)一勘驗標準、整合驗收環(huán)節(jié)、規(guī)范驗收流程，將項目綜合驗收周期壓縮至10個工作日以內(nèi)，同步完成竣工驗收備案，大幅縮短項目建設(shè)周期。全面推行“拿地即開工”優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，提前介入項目前期規(guī)劃研判、方案審核、技術(shù)指導，前置梳理審批要點，助力項目快速開工建設(shè)。高新區(qū)持續(xù)下沉服務(wù)重心，組建專業(yè)幫扶服務(wù)專班，常態(tài)化走進園區(qū)、深入企業(yè)，精準宣講行業(yè)政策、細致解答審批疑問、點對點破解經(jīng)營堵點。同時健全企業(yè)訴求直達處置機制，實行問題臺賬化管理、清單化推進、限時化辦結(jié)、閉環(huán)化反饋，持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域市場化營商環(huán)境，不斷提升住建行業(yè)經(jīng)營主體滿意度與認可度。

聚力數(shù)智轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新服務(wù)載體，構(gòu)建全域智慧便民服務(wù)生態(tài)

立足數(shù)字化、智能化、信息化發(fā)展大勢，阿拉善高新區(qū)緊跟數(shù)字政府建設(shè)步伐，加速推進智慧政務(wù)體系建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)、云計算、智能終端、云端交互等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，全面推動傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)聚焦企業(yè)群眾辦事痛點、堵點、難點，科學搭建一體化智慧政務(wù)服務(wù)矩陣，全面打通線上線下服務(wù)通道，縱深延伸基層服務(wù)覆蓋觸角，創(chuàng)新定制化企業(yè)專屬服務(wù)模式，構(gòu)建全天候、全覆蓋、高效率、智能化的智慧辦事服務(wù)體系。憑借完善的數(shù)字化建設(shè)體系、成熟的線上辦事功能、廣泛的基層服務(wù)覆蓋，高新區(qū)智慧政務(wù)建設(shè)綜合水平穩(wěn)居內(nèi)蒙古自治區(qū)前列，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)少折騰，以科技賦能持續(xù)擦亮高新區(qū)數(shù)字化營商環(huán)境名片。

阿拉善高新區(qū)高標準打造一體化“政務(wù)云大廳”，整合電腦端官網(wǎng)、手機移動端、24小時自助終端等多元服務(wù)端口，搭建全年無休、全域覆蓋、便捷高效的線上綜合辦事平臺。依托政務(wù)官方公眾號搭建輕量化云端便民服務(wù)矩陣，集成云綜窗、線上勘驗、政策查詢、業(yè)務(wù)申報、生活繳費等多項實用功能，實現(xiàn)業(yè)務(wù)咨詢、線上申報、智能審批、結(jié)果反饋全鏈條云端閉環(huán)辦理，轄區(qū)掌上辦、指尖辦線上業(yè)務(wù)占比高達92%，數(shù)字化辦事普及程度持續(xù)提升。為打破地域辦事壁壘，切實解決異地辦事難、辦事遠、來回跑的問題，高新區(qū)專門開通跨域視頻專窗，依托遠程人臉核驗、云端實時交互技術(shù)，順利完成社保醫(yī)保、市場登記、資質(zhì)備案等120余項高頻事項異地通辦、就近可辦，真正實現(xiàn)異地事項零跑腿、無縫辦結(jié)，極大提升跨區(qū)域辦事便捷度。

緊密結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和企業(yè)職工辦事需求，阿拉善高新區(qū)堅持服務(wù)下沉、資源下沉、便利下沉，大力推動智慧政務(wù)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)一線延伸，將智能辦事終端科學布設(shè)至產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點廠區(qū)、連片社區(qū)，實現(xiàn)就近可辦、家門口快辦、廠區(qū)內(nèi)能辦。在滬蒙能源、中高化工等大型重點企業(yè)設(shè)立專屬政務(wù)服務(wù)站點，配備智能辦事終端、遠程視頻聯(lián)辦設(shè)備，企業(yè)員工足不出廠區(qū)即可便捷辦理社保查詢、資質(zhì)申報、完稅證明開具、業(yè)務(wù)變更等高頻民生及業(yè)務(wù)事項，累計服務(wù)園區(qū)一線職工1.2萬余人次，切實為企業(yè)員工減負增效。創(chuàng)新推行“一企一碼”數(shù)字化精準服務(wù)模式，為園區(qū)重點企業(yè)建立專屬電子服務(wù)檔案，搭建集前期介入、定制方案、全程跟蹤、專人對接、歸檔回訪于一體的閉環(huán)服務(wù)體系，精準匹配企業(yè)創(chuàng)辦、建設(shè)、生產(chǎn)、擴容等全生命周期發(fā)展訴求，推動惠企政策直達快享、企業(yè)難題快速化解、發(fā)展訴求精準回應(yīng)，目前該數(shù)字化服務(wù)模式已全覆蓋園區(qū)95%以上重點經(jīng)營主體。智能化、精細化、定制化的政務(wù)服務(wù)大幅降低企業(yè)辦事時間成本和人力成本，憑借便捷高效、貼心周到的服務(wù)獲得轄區(qū)企業(yè)廣泛認可與一致好評。

阿拉善高新區(qū)持續(xù)迭代升級智慧政務(wù)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化AI智能預審、全天候智能問答、大數(shù)據(jù)精準推送等數(shù)字化配套功能，推動傳統(tǒng)人工審核向智能高效預審轉(zhuǎn)型，簡化申報填報流程、降低系統(tǒng)操作門檻，適配各類辦事人群操作習慣。依托政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺深度分析企業(yè)群眾辦事習慣、高頻訴求、業(yè)務(wù)類型，精準智能推送適配扶持政策、辦事指南、流程提示，穩(wěn)步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由被動“人找服務(wù)”向主動“服務(wù)找人”暖心升級。同時健全數(shù)字化平臺長效運維管理機制，常態(tài)化檢修硬件設(shè)備、維護云端服務(wù)器、優(yōu)化系統(tǒng)運行邏輯、排查網(wǎng)絡(luò)安全隱患，保障智慧政務(wù)平臺平穩(wěn)高效、安全有序運行，持續(xù)夯實便民利企數(shù)字服務(wù)底座，以數(shù)字化、智能化改革持續(xù)優(yōu)化全域營商環(huán)境。

強化綜合保障 深耕暖心服務(wù)，夯實高質(zhì)量發(fā)展堅實底盤

阿拉善高新區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作理念，統(tǒng)籌土地要素保障、民生訴求處置、暖心惠企服務(wù)、行業(yè)規(guī)范監(jiān)管、政務(wù)隊伍建設(shè)多維度協(xié)同發(fā)力，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與政務(wù)服務(wù)溫度、經(jīng)營主體活力與行業(yè)監(jiān)管規(guī)范，全方位、多層次、立體化完善營商環(huán)境綜合保障體系。聚焦土地供給、訴求處置、惠企賦能、行業(yè)治理、隊伍鍛造等重點領(lǐng)域，細化暖心服務(wù)舉措、健全閉環(huán)運行機制、優(yōu)化配套保障體系，以硬核要素保障賦能產(chǎn)業(yè)擴容升級，以溫情貼心服務(wù)護航企業(yè)成長發(fā)展，以科學規(guī)范監(jiān)管維護公平市場秩序，全力打造公平透明、規(guī)范有序、暖心高效、穩(wěn)定可靠的營商發(fā)展環(huán)境。

土地要素保障是項目落地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要基礎(chǔ)性支撐。今年一季度，阿拉善高新區(qū)緊盯年度重點項目開工建設(shè)時序，持續(xù)優(yōu)化用地規(guī)劃審查流程，主動下沉一線摸排研判，全面對接阿拉善盟39個重點在建建設(shè)項目，精準掌握每個項目選址范圍、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)屬性、規(guī)劃適配等核心信息。針對項目用地痛點難點，靠前開展政策宣講、規(guī)劃解讀與專業(yè)前置指導，提前排查、預判、化解用地規(guī)劃制約問題，壓縮前期籌備周期，加快手續(xù)辦理進度。聚焦阿拉善高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容核心發(fā)展布局，靶向強化新能源重點項目用地專項保障，提速提質(zhì)開展規(guī)劃條件審核、合規(guī)性研判、用地指標報批等全鏈條服務(wù)，高效完成內(nèi)蒙古犇星化學、內(nèi)蒙古靈圣作物科技等新能源項目用地規(guī)劃條件審批，全力保障新能源配套項目合規(guī)落地、平穩(wěn)建設(shè)，持續(xù)賦能高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展。同時持續(xù)優(yōu)化用地審批服務(wù)流程，嚴格落實專人全程跟進、材料即收即辦、問題一次性告知工作機制，精簡內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理環(huán)節(jié)，切實減少企業(yè)往返跑腿次數(shù)，大幅壓縮整體審查辦理時限。截至目前，阿拉善高新區(qū)已順利完成31個重點項目規(guī)劃設(shè)計方案審查，產(chǎn)業(yè)覆蓋新能源、精細化工、半導體材料等多個主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為園區(qū)重點項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)筑牢堅實用地保障屏障。

阿拉善高新區(qū)始終把民生訴求放在重要位置，以12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作為傾聽民聲、體察民情、化解民憂、服務(wù)群眾的主渠道，搭建“接訴即辦、未訴先辦、主動治理”一體化基層治理體系。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一受理、精準派單、限時辦理、實名回訪、全程督辦的全閉環(huán)工作流程，配套超時預警、星級考評、溯源追責等剛性管理措施，壓實部門辦理責任，轄區(qū)熱線按期辦結(jié)率穩(wěn)定在99%，群眾暖心滿意率達97.8%。堅持被動處置與主動治理雙向發(fā)力，定期匯總研判勞資糾紛、社保醫(yī)保、園區(qū)生活配套、物業(yè)服務(wù)等高頻訴求，分類編制專項處置指南，梳理共性問題、研判趨勢規(guī)律，主動下沉基層排查隱患、就地化解矛盾，從源頭壓降重復訴求、高頻訴求。今年一季度，阿拉善高新區(qū)統(tǒng)籌多部門開展聯(lián)合現(xiàn)場踏勘，集中攻堅疑難訴求8次，線上聯(lián)動協(xié)調(diào)處置各類工單200余次，實打?qū)嵒庖慌罕娂彪y愁盼問題，持續(xù)增強轄區(qū)群眾幸福感、安全感與獲得感。

為構(gòu)建親清、透明、健康的新型政商關(guān)系，阿拉善高新區(qū)持續(xù)升級暖心惠企服務(wù)，擇優(yōu)組建千人專業(yè)幫辦代辦隊伍，開通專屬便民服務(wù)熱線，配備流動辦公服務(wù)車輛，為重點項目、中小微企業(yè)、特殊辦事群體提供一對一全流程幫辦、上門核驗、現(xiàn)場指導、送證上門等專屬服務(wù)，累計下沉一線上門送證408次。常態(tài)化開展“政企下午茶”面對面座談交流活動，搭建政企無障礙溝通平臺，聯(lián)動管委會各職能部門直面企業(yè)發(fā)展痛點、審批堵點、經(jīng)營難點，現(xiàn)場會商研判、集體研究對策、閉環(huán)破解難題，目前已開展政企對接活動13場，高效化解企業(yè)發(fā)展實操難題、吸納優(yōu)質(zhì)發(fā)展建議56條。聯(lián)動郵政部門推行證照材料免費雙向郵寄服務(wù)，打通線上申報、線下免費郵寄送達的服務(wù)閉環(huán)，惠及辦事群眾5000余人次，全程暖心服務(wù)零差評，群眾綜合滿意度始終保持高位。精細化、人性化、專業(yè)化的惠企便民舉措，切實讓企業(yè)在高新區(qū)安心經(jīng)營、放心投資、舒心發(fā)展，不斷增強經(jīng)營主體發(fā)展底氣。

阿拉善高新區(qū)堅持放管結(jié)合、優(yōu)化并重、寬嚴相濟，健全事前指導、事中監(jiān)管、事后服務(wù)的全鏈條行業(yè)監(jiān)管體系。從嚴規(guī)范工程招投標全過程管理，統(tǒng)一行業(yè)標準規(guī)范、優(yōu)化評標評審流程，嚴肅查處圍標串標、違法分包、“三包一掛”等違法違規(guī)行為，持續(xù)降低企業(yè)交易成本，堅決維護公平有序的市場競爭環(huán)境。推行柔性執(zhí)法模式和信用分級分類監(jiān)管制度，嚴格落實輕微違法行為不予處罰清單，堅持首違不罰、輕違慎罰、容錯糾錯，引導企業(yè)依法合規(guī)、誠信自律經(jīng)營。同時加大民生行業(yè)監(jiān)管力度，常態(tài)化加強房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、城鎮(zhèn)燃氣等重點民生領(lǐng)域排查管控，規(guī)范行業(yè)收費行為、嚴把服務(wù)質(zhì)量關(guān)口，切實保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)營造公正透明、規(guī)范有序、誠信守法的市場化營商環(huán)境。

優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)離不開高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，阿拉善高新區(qū)堅持黨建引領(lǐng)賦能隊伍建設(shè)，常態(tài)化組織窗口工作人員開展政策法規(guī)、系統(tǒng)實操、服務(wù)禮儀、溝通話術(shù)全覆蓋專項培訓，全面提升窗口人員專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力與綜合履職水平。深入開展崗位爭先創(chuàng)優(yōu)行動，樹立先進服務(wù)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，今年以來累計評選“服務(wù)之星”9名，全域營造比學趕超、精益求精、用心用情、暖心便民的濃厚服務(wù)氛圍。嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、延時服務(wù)等硬核工作制度，嚴查推諉扯皮、敷衍懈怠、態(tài)度散漫等不良工作作風，以嚴明工作紀律、嚴實工作舉措、嚴謹服務(wù)流程擦亮高新區(qū)優(yōu)質(zhì)暖心政務(wù)服務(wù)窗口名片。

風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。下一步，阿拉善高新區(qū)將錨定全域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局，持續(xù)深耕改革創(chuàng)新、數(shù)智升級、惠企利民、規(guī)范管理，不斷優(yōu)化審批辦事流程、強化要素綜合保障、提升政務(wù)服務(wù)效能、完善營商服務(wù)體系。全區(qū)將持之以恒打磨優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，持續(xù)擦亮高新政務(wù)服務(wù)特色品牌，穩(wěn)步提升企業(yè)群眾獲得感、幸福感與滿意度，全力打造內(nèi)蒙古自治區(qū)一流營商環(huán)境標桿園區(qū)，以堅實政務(wù)力量護航轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫阿拉善高新區(qū)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)蓬勃向上、全域協(xié)同發(fā)展的嶄新篇章。