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近日，肇慶高新區(qū)數(shù)字廉平臺通過國有資產管理系統(tǒng)的租金收繳大數(shù)據(jù)，精準識別園區(qū)某行政事業(yè)單位房屋租金拖欠問題并第一時間發(fā)出預警，推動問題及時處置整改。這一高效精準的數(shù)字監(jiān)管場景，是肇慶高新區(qū)以數(shù)字化技術筑牢國有資產監(jiān)管防線的生動縮影。

針對國有資產類型多、分布散的特點，肇慶高新區(qū)在數(shù)字廉平臺新增國有資產全流程監(jiān)管模塊，將數(shù)字監(jiān)督觸角延伸至國有資產關鍵領域，建立全區(qū)國有行政資產“一本賬”，構建覆蓋全域、動態(tài)可視、閉環(huán)管控的全生命周期智慧監(jiān)管體系，以數(shù)字賦能推動國有資產監(jiān)管提質增效。

全鏈管控破難點

國有資產全流程監(jiān)管模塊聚焦肇慶高新區(qū)行政事業(yè)單位及國有企業(yè)經營性資產，重點覆蓋全區(qū)國企物業(yè)、土地等資產，搭建了覆蓋“檔案管理、出租出借、租金收繳、水電聯(lián)動”的全流程線上監(jiān)管鏈條。系統(tǒng)根據(jù)出租、收款信息自動更新資產使用狀態(tài)（如“閑置”“在租”或“待處置”），全程用數(shù)據(jù)聯(lián)動更新，管理人員可一鍵掌握全區(qū)房屋、土地的實時動態(tài)，避免資產“已租卻顯示閑置”的監(jiān)管盲區(qū)。

為實時監(jiān)管國有資產全貌和動態(tài)變化，平臺設置5項異常預警指標，對資產從登記、使用、收益到處置的全過程進行動態(tài)監(jiān)督，形成標準化監(jiān)管閉環(huán)。

在資產檔案管理環(huán)節(jié)，平臺通過建立“一資一檔”數(shù)字化臺賬，全面歸集資產權屬、位置、面積等基礎信息；出租出借管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息登記、合同簽訂全流程線上流轉；收款信息管理環(huán)節(jié)，實時監(jiān)控租金收繳到賬情況；同時通過對接供水供電部門數(shù)據(jù)，精準識別資產實際使用狀態(tài)。

肇慶高新區(qū)財政國資局工貿資產組副組長王棟輝表示，依托平臺新增的數(shù)字化監(jiān)管模塊，國有資產監(jiān)管模式全面優(yōu)化升級，一改以往月報、年報式數(shù)據(jù)滯后的靜態(tài)管理方式，轉為資產入賬即錄入、變動即更新的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)從“滯后報表”到“實時監(jiān)控”，形成核心指標數(shù)據(jù)“動態(tài)更新”機制；同時轉變傳統(tǒng)人防為主的監(jiān)管手段，借助系統(tǒng)自動預警功能，對租金拖欠、資產閑置、合同到期等風險及時預警提醒，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓風險無處藏”；此外平臺整合全區(qū)行政事業(yè)單位的土地、房屋等核心資產信息，建立統(tǒng)一電子檔案，打破分散管理格局，實現(xiàn)國有資產全景可視、一屏觀全局、一鍵查全程。

“傳統(tǒng)國資監(jiān)管依賴紙質臺賬和人工排查，存在數(shù)據(jù)更新滯后、信息碎片化、跨部門協(xié)同效率低等問題?！闭貞c市高新區(qū)建設投資開發(fā)有限公司資產經營部部門負責人吳少燕介紹，平臺上線后，加快了國企資產的合同、權屬證明、審批文件等原始資料上傳效率和信息更新速度，監(jiān)管人員可隨時查閱完整的資產檔案。同時依托系統(tǒng)自動統(tǒng)計、多維分析功能，有效避免了人工匯總的誤差和低效，推動了國有資產監(jiān)管從“事后監(jiān)督”向“事前防范、事中預警”的轉變。

智能監(jiān)管提效能

平臺運用大數(shù)據(jù)“碰撞”比對技術，實現(xiàn)國有資產動態(tài)監(jiān)測、智能預警、實時處置，讓監(jiān)管“探頭”時刻在線。目前，肇慶高新區(qū)119宗行政事業(yè)單位國有資產檔案、22宗出租出借資產已全部納入數(shù)字化監(jiān)管范圍，實現(xiàn)了國有資產底數(shù)清、情況明。同時通過數(shù)據(jù)實時共享，肇慶高新區(qū)職能部門協(xié)同聯(lián)動效率大幅提升，做到“一次錄入、全域共享”，推動國有資產在陽光下規(guī)范運行。

在國有資產監(jiān)管方面，平臺通過接入?yún)^(qū)國有資產業(yè)務檔案系統(tǒng)，獲取資產詳情、出租出借等信息，可以精準高效實現(xiàn)國有資產租借異常、閑置等預警。比如出租類型的資產，近兩個月無租金繳納信息，平臺將自動發(fā)出預警；非出租類型的資產，通過接入供水供電部門數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)該資產出現(xiàn)用水用電信息，則視為非法出租預警；當國資用水用電超過一年未繳費，系統(tǒng)則發(fā)出資產閑置預警，讓閑置資產高效盤活。截至目前，平臺已成功處理各類異常預警10個，督促相關單位及時發(fā)現(xiàn)、整改資產管理不規(guī)范的問題，有效防范了國有資產流失。

“肇慶高新區(qū)各行政事業(yè)單位是資產數(shù)據(jù)的第一責任主體，為了保障數(shù)據(jù)的真實性和及時性，各單位在每月底前要完成資產信息更新與憑證上傳?！蓖鯒澼x介紹，肇慶高新區(qū)常態(tài)化開展數(shù)據(jù)抽查，對填報不及時的單位進行提醒與整改，為國有資產監(jiān)管提供精準可靠的數(shù)據(jù)支撐。

長效固本謀長遠

數(shù)字廉平臺作為肇慶高新區(qū)公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的重要載體，自2023年上線以來，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督方式，用科技防風險、用算力提效率、用制度固根本，切實提升監(jiān)督的穿透力和有效性。國有資產全流程監(jiān)管模塊，更是肇慶高新區(qū)推動監(jiān)督體系全域覆蓋、多維協(xié)同的關鍵抓手。

肇慶高新區(qū)創(chuàng)新構建“財政牽頭、紀檢賦能、部門協(xié)同”的聯(lián)動監(jiān)管格局：肇慶高新區(qū)財政國資局牽頭抓好國有資產監(jiān)管模塊功能設計、數(shù)據(jù)標準和制度規(guī)范的制定；肇慶高新區(qū)紀監(jiān)工委發(fā)揮“監(jiān)督再監(jiān)督”作用，對重大預警、整改滯后事項開展專項監(jiān)督；各資產使用單位落實填報、核實、整改主體責任，通過聯(lián)絡員制度、定期會商機制凝聚監(jiān)管合力，形成齊抓共管的國資監(jiān)管工作格局。

此外，肇慶高新區(qū)公共資產管理中心立足企業(yè)國有資產監(jiān)管職責，結合園區(qū)國有資產監(jiān)管工作實際，聚焦人才產業(yè)園區(qū)、商業(yè)辦公、租賃住房等重點領域，通過查閱臺賬資料、開展數(shù)據(jù)比對、實地走訪核查等方式，系統(tǒng)梳理房源管理、資金收繳、政策落實執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)情況，及時排查風險隱患、補齊管理短板，進一步規(guī)范國有資產運營秩序、提升資產盤活利用效能，切實織密國有資產安全防護網(wǎng)。

下一步，肇慶高新區(qū)將持續(xù)深化數(shù)字化監(jiān)督與國有資產監(jiān)管深度融合，健全國有資產監(jiān)管全鏈路風險防控體系，不斷優(yōu)化完善數(shù)字廉平臺國資專題大屏，對全區(qū)土地的使用狀態(tài)、物業(yè)出租情況進行精細化管理、可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)國有資產監(jiān)管“一屏統(tǒng)覽、動態(tài)可控”，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，有效防范經營風險、廉政風險，堅決守護國有資產安全防線。

（圖片來源：肇慶高新區(qū)）