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在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，工程建設(shè)項(xiàng)目落地效率直接決定著產(chǎn)業(yè)集聚度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。近年來(lái)，咸陽(yáng)高新區(qū)始終秉持“親商、安商、富商”理念，聚焦招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)運(yùn)營(yíng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，構(gòu)建“項(xiàng)目招引—土地供應(yīng)—開(kāi)工審批—竣工驗(yàn)收—運(yùn)營(yíng)保障”閉環(huán)服務(wù)體系，以“用新辦”的服務(wù)品牌、“全周期”的要素保障、“最暖心”的政策支持，竭盡全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“簽約即落地、拿地即開(kāi)工、竣工即投用、護(hù)航促發(fā)展”，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期提速增效提供可復(fù)制范本。

全力招商引項(xiàng)目

厚植動(dòng)能促集聚

強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給。圍繞“1324”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，咸陽(yáng)高新區(qū)動(dòng)態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，聚焦新型顯示、新材料、人工智能等領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)扶持、用地保障、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、能耗環(huán)境容量等核心政策，形成“一產(chǎn)業(yè)一政策、一項(xiàng)目一方案”的精準(zhǔn)支持體系，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，切實(shí)增強(qiáng)政策吸引力和企業(yè)獲得感。

優(yōu)化招商服務(wù)機(jī)制。咸陽(yáng)高新區(qū)建立招商與審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在項(xiàng)目洽談階段提前介入，開(kāi)展方案預(yù)研、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、要素保障，變“企業(yè)找政策”為“政府送服務(wù)”。健全項(xiàng)目管家制度，為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備專(zhuān)屬服務(wù)專(zhuān)員，全階段跟蹤問(wèn)需、全過(guò)程協(xié)調(diào)解決、全周期保障服務(wù)。

提升項(xiàng)目簽約質(zhì)效。依托個(gè)性化政策支持與專(zhuān)業(yè)化靠前服務(wù)，2026年一季度咸陽(yáng)高新區(qū)已完成大型新能源挖掘機(jī)生產(chǎn)制造及大型新能源礦用裝備駕駛室生產(chǎn)制造項(xiàng)目、AI超算中心無(wú)源器件生產(chǎn)智造園等總投資71.66億元的32個(gè)項(xiàng)目成功簽約落戶咸陽(yáng)高新區(qū)，項(xiàng)目簽約轉(zhuǎn)化率、按期落地率、如期開(kāi)工率均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，逐步形成“洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)格局，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)支撐。

精準(zhǔn)供地筑根基

交地即證快落地

推行標(biāo)準(zhǔn)地精準(zhǔn)供地。咸陽(yáng)高新區(qū)全面實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，提前開(kāi)展“7+N”評(píng)估評(píng)價(jià)，變事后評(píng)估為事前評(píng)估，制定指導(dǎo)性控制指標(biāo)及區(qū)域、類(lèi)型調(diào)節(jié)系數(shù)，明確投資強(qiáng)度、畝均稅收、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求等控制性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地要素與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，從源頭提升土地利用質(zhì)效，降低企業(yè)成本，縮短企業(yè)拿地時(shí)間。截至目前，咸陽(yáng)高新區(qū)已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)27宗，面積2468.9畝。

實(shí)行彈性化靈活供地。針對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，咸陽(yáng)高新區(qū)靈活采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等多元化供地方式，合理降低企業(yè)前期用地成本，減輕資金投入壓力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展韌性。其中2宗工業(yè)用地（210.6畝）創(chuàng)新推出了10年期的“彈性年限”出讓方式，得到了自然資源部和陜西省自然資源廳的充分肯定，形成了具有咸陽(yáng)高新特色的自然資源要素保障范本。

深化交地即交證服務(wù)。咸陽(yáng)高新區(qū)提前完成地塊所在區(qū)域“七通一平”工作，確保地塊達(dá)到交地條件，同時(shí)積極銜接市級(jí)相關(guān)部門(mén)及測(cè)繪單位，協(xié)調(diào)稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)，對(duì)土地供應(yīng)、合同簽訂、地籍調(diào)查、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)全鏈條流程再造，提前開(kāi)展資料預(yù)審，完善相關(guān)手續(xù)，變“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)交地與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)發(fā)放“雙同步、零時(shí)差”。截至目前，13宗土地出讓實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。

集成審批增效能

拿地開(kāi)工再提速

推出重點(diǎn)審批事項(xiàng)政策包。咸陽(yáng)高新區(qū)詳細(xì)梳理立項(xiàng)用地、工程規(guī)劃、節(jié)能環(huán)評(píng)水保、施工許可、竣工驗(yàn)收等19個(gè)審批事項(xiàng)，涵蓋申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、注意事項(xiàng)、服務(wù)電話等內(nèi)容，形成《重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)政策包》，并為轄區(qū)38個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)推送政策包，靠前服務(wù)項(xiàng)目報(bào)建。

創(chuàng)新分階段核發(fā)施工許可。咸陽(yáng)高新區(qū)按照“基坑先行、主體跟進(jìn)、裝修同步”的思路，分階段辦理施工許可，企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，在取得建設(shè)工程施工圖勘察文件審查合格書(shū)后，作出書(shū)面承諾后即可辦理基坑部分施工許可。大飛機(jī)密封型材擴(kuò)產(chǎn)增效與自主化能力提升項(xiàng)目應(yīng)用改革舉措，1天內(nèi)完成基坑施工許可證核發(fā)，有效縮短開(kāi)工等待時(shí)間60天。

落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工“一件事”。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，咸陽(yáng)高新區(qū)將“建筑工程施工許可證核發(fā)”“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時(shí)）”“占用、挖掘城市道路許可”等3個(gè)高頻事項(xiàng)納入“建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工一件事”集成辦理，優(yōu)化審批流程，整合申請(qǐng)材料，按照“一張申請(qǐng)表單、一份辦事指南、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”的模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、三證齊發(fā)”，不斷降低企業(yè)時(shí)間成本。咸陽(yáng)高新區(qū)高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目成功應(yīng)用該舉措，在一天之內(nèi)同步辦結(jié)建筑工程施工許可證和占用、挖掘城市道路批準(zhǔn)書(shū)，壓縮審批時(shí)限75%以上，再次刷新項(xiàng)目開(kāi)工審批“高新速度”。

高效驗(yàn)收優(yōu)流程

全程幫辦提質(zhì)效

建立預(yù)驗(yàn)收輔導(dǎo)機(jī)制。咸陽(yáng)高新區(qū)安排專(zhuān)人為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，提供預(yù)審輔導(dǎo)，一次性告知材料清單、流程要點(diǎn)與合規(guī)要求，避免企業(yè)因材料不齊、流程不清反復(fù)跑腿，全程輔導(dǎo)企業(yè)報(bào)建人進(jìn)行線上填報(bào)，同時(shí)，對(duì)非核心材料實(shí)行“容缺受理+承諾制”，允許企業(yè)“邊補(bǔ)邊辦”，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)“瘦身提速”。

實(shí)施竣工驗(yàn)收“一件事”。咸陽(yáng)高新區(qū)整合房屋建筑工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證核發(fā)、消防驗(yàn)收（備案）及工程竣工驗(yàn)收備案等3項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，創(chuàng)新實(shí)行“一表申請(qǐng)、全程幫辦、并聯(lián)審批、一站辦結(jié)”的全鏈條運(yùn)行模式，靶向破解企業(yè)反映較多的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收材料繁多、重復(fù)提交、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。咸陽(yáng)高新區(qū)中藥制劑生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目成功應(yīng)用竣工驗(yàn)收“一件事”，僅用5天時(shí)間就完成規(guī)劃驗(yàn)收合格證核發(fā)和竣工驗(yàn)收備案同步核發(fā)。

強(qiáng)化驗(yàn)收閉環(huán)跟蹤服務(wù)。咸陽(yáng)高新區(qū)建立項(xiàng)目驗(yàn)收全流程臺(tái)賬，明確各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限與責(zé)任主體，對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中的規(guī)劃指標(biāo)偏差、工程資料缺失等問(wèn)題實(shí)行清單化管理、銷(xiāo)號(hào)式整改。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)做好驗(yàn)收后事項(xiàng)銜接，同步指導(dǎo)企業(yè)做好投產(chǎn)前特種設(shè)備登記、安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合安全分析等準(zhǔn)備工作，推動(dòng)驗(yàn)收辦結(jié)與投產(chǎn)籌備無(wú)縫銜接，助力項(xiàng)目快速?gòu)慕ㄔO(shè)階段轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)階段，切實(shí)以高效驗(yàn)收為項(xiàng)目投產(chǎn)保駕護(hù)航。

全鏈保障強(qiáng)支撐

優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展

園區(qū)企業(yè)“一站式”服務(wù)。咸陽(yáng)高新區(qū)建立“園長(zhǎng)制”服務(wù)體系，以企業(yè)“辦事不出園區(qū)”為目標(biāo)，為項(xiàng)目辦理入園手續(xù)、設(shè)立登記、稅務(wù)登記、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)能評(píng)、裝飾裝修、二次消防等提供幫代辦服務(wù)，上門(mén)宣貫各類(lèi)紓困解難、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新等政策，組織企業(yè)間交流共享活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)互借互鑒、互采互購(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，截至目前已建成24個(gè)高質(zhì)量特色園區(qū)載體，入駐企業(yè)500余戶。

強(qiáng)化人才政策保障。咸陽(yáng)高新區(qū)圍繞企業(yè)用工需求，搭建校企合作平臺(tái)，出臺(tái)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、住房、等一攬子支持政策，為咸陽(yáng)高新區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、科技研發(fā)創(chuàng)新等各類(lèi)人才提供人才公寓租住，對(duì)投資額達(dá)到一定條件的高新區(qū)企業(yè)，其企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)非兼職在高新區(qū)發(fā)展，給予相應(yīng)的資金支持團(tuán)隊(duì)建設(shè)，切實(shí)解決企業(yè)引才難、留才難問(wèn)題。

加大金融政策支持。對(duì)投資落戶且符合咸陽(yáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資強(qiáng)度和畝均收益符合咸陽(yáng)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，咸陽(yáng)高新區(qū)在研發(fā)投入、新建研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、園區(qū)載體提升、外商投資等方面，給予一定比例或額度的資金支持，同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)于一次性固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元（含）以上的項(xiàng)目，給予一定金額的產(chǎn)業(yè)基金支持，緩解企業(yè)資金壓力。

做好常態(tài)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。咸陽(yáng)高新區(qū)建立企業(yè)運(yùn)營(yíng)回訪機(jī)制，常態(tài)化走訪問(wèn)需，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的水電氣暖、物流配套、市場(chǎng)拓展等問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題280余個(gè)，確保事事有回應(yīng)，件件有著落。

（圖片來(lái)源：咸陽(yáng)高新區(qū)）