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中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)記者 張偉

為企業(yè)減負(fù)，如何來(lái)實(shí)的、來(lái)真的？

近期，記者從國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）在京召開(kāi)的2026年工作會(huì)議，以及聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭舉辦的“十四五”全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果展上獲悉，各部門、各地區(qū)通過(guò)一系列創(chuàng)新實(shí)踐探索，以精準(zhǔn)有力舉措助力企業(yè)輕裝上陣，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已取得諸多典型成效，正在打開(kāi)“十五五”發(fā)展新局面。

難事線上提，服務(wù)線下辦

4月的重慶涪陵高新區(qū)，重慶卡淶復(fù)合材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“卡淶復(fù)合材料”）二期項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，重型卡車往來(lái)穿梭，新地塊的場(chǎng)平工程正在加速推進(jìn)。

誰(shuí)能想到，就在幾個(gè)月前，因原地塊的地質(zhì)條件無(wú)法承載重型壓機(jī)施工，這個(gè)總投資10億元的項(xiàng)目一度面臨停滯。

“去年9月，我們通過(guò)‘企業(yè)碼上服務(wù)’平臺(tái)，提交了地塊調(diào)整訴求，很快就有服務(wù)專員響應(yīng)?！笨Z復(fù)合材料董事長(zhǎng)何鵬說(shuō)，半小時(shí)內(nèi)，重慶涪陵高新區(qū)“企業(yè)碼上服務(wù)”迅速啟動(dòng)，服務(wù)專員第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃、環(huán)保等部門，當(dāng)天趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、當(dāng)天起草地塊調(diào)整方案。

接下來(lái)，服務(wù)專員陪同企業(yè)方簽訂土地回收協(xié)議、完善手續(xù)資料，全流程“陪跑代辦”。從企業(yè)提出訴求到退地再到重新選址施工，整個(gè)流程不到一個(gè)月，大幅縮減了企業(yè)辦事流程。

項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速落地投產(chǎn)，何鵬由衷點(diǎn)贊，“服務(wù)專員是企業(yè)發(fā)展路上的‘貼心家人’”。

據(jù)悉，去年10月，重慶迭代上線“AI+企業(yè)碼上服務(wù)”綜合場(chǎng)景應(yīng)用，建立起覆蓋企業(yè)全生命周期的智能化服務(wù)體系。截至當(dāng)年底，該平臺(tái)覆蓋重慶全市130多萬(wàn)家企業(yè)，提供金融、人才、科創(chuàng)等服務(wù)超300萬(wàn)次，辦結(jié)率及滿意度均超99%。這一創(chuàng)新方式不僅入選國(guó)務(wù)院減負(fù)辦2024年“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù) 提升減負(fù)成效”典型案例，更成為重慶優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字抓手”。

“有問(wèn)題上平臺(tái)、有事找服務(wù)員”。在廣西壯族自治區(qū)，自治區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作專班開(kāi)發(fā)運(yùn)行的“桂i企——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)，為企服務(wù)24小時(shí)“不打烊”，已累計(jì)流轉(zhuǎn)解決企業(yè)審查審批、要素保障、融資服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面問(wèn)題超2萬(wàn)個(gè)。

“該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訴求提交、辦理評(píng)價(jià)、政策助手、工作動(dòng)態(tài)等功能，讓企業(yè)一看就能懂，拿來(lái)就能用。”該工作專班負(fù)責(zé)人介紹，目前，該平臺(tái)已有近2萬(wàn)家企業(yè)注冊(cè)使用，月活躍用戶超5000個(gè)，企業(yè)對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作滿意度連續(xù)兩年超95%。該平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)做法，入選了國(guó)務(wù)院減負(fù)辦2025年“服務(wù)企業(yè)在基層”全國(guó)十佳案例。

因地制宜、真抓實(shí)干，記者從聯(lián)席會(huì)議辦公室了解到，“十四五”時(shí)期，各地區(qū)圍繞為企服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)積極探索，形成了一批具有地方特色的創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作呈現(xiàn)“百花齊放、縱深推進(jìn)”的良好格局。

當(dāng)好“配速員”，企業(yè)要什么給什么

面對(duì)企業(yè)出海的多元需求，2024年，上海臨港新片區(qū)率先搭建“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起從政策對(duì)接、資源整合到專業(yè)賦能的全鏈條服務(wù)體系。

上海愷皓科技有限公司是該平臺(tái)的常客。這家做口腔功能性材料研發(fā)生產(chǎn)及銷售的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，2023年開(kāi)始出海，2025年產(chǎn)值過(guò)億元，其中海外業(yè)務(wù)占比15%，今年預(yù)計(jì)升至30%。

“平臺(tái)就像是‘信息港’和‘加速器’?！痹谠摴究偨?jīng)理黃雷看來(lái)，平臺(tái)有效緩解了企業(yè)出海初期信息不對(duì)稱問(wèn)題，還撮合了與潛在商業(yè)伙伴的合作機(jī)會(huì)。

“平臺(tái)剛起步時(shí)，更多是‘有什么給什么’，但眼下正向‘企業(yè)要什么給什么’轉(zhuǎn)型，在精準(zhǔn)化、精細(xì)化的專業(yè)服務(wù)上下功夫?！痹撈脚_(tái)首席事務(wù)官王瑩介紹，上海臨港新片區(qū)以制度創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺(tái)，匯聚專業(yè)力量，試圖在政府、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間找到精準(zhǔn)對(duì)接的平衡點(diǎn)。

她介紹，該平臺(tái)除了服務(wù)企業(yè)出?！坝残枨蟆蓖猓€常態(tài)化舉辦國(guó)別日培訓(xùn)、政策解讀會(huì)，發(fā)布國(guó)別投資指南，幫助企業(yè)提前了解海外市場(chǎng)規(guī)則。兩年多來(lái)，平臺(tái)已建成2000平方米實(shí)體化公共服務(wù)大廳，設(shè)立了跨境金融、法律財(cái)稅、人才服務(wù)等一站式服務(wù)窗口，服務(wù)企業(yè)超3000家次。

目前，該平臺(tái)已完成初始探索與系統(tǒng)建設(shè)，匯聚500家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供商務(wù)、發(fā)改兩部門的省級(jí)備案輔導(dǎo)服務(wù)，設(shè)立了50個(gè)全國(guó)分站，聯(lián)動(dòng)80余家海外機(jī)構(gòu)，并于2025年入選國(guó)務(wù)院減負(fù)辦“服務(wù)企業(yè)在基層”全國(guó)十佳案例。

“在兩年的高效推進(jìn)下，金風(fēng)科技已在秦皇島成功落地覆蓋裝備制造、海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電等領(lǐng)域的項(xiàng)目共計(jì)10個(gè)，取得了豐碩成果?！苯痫L(fēng)科技秦皇島專班常務(wù)副組長(zhǎng)李加介紹，位于秦皇島經(jīng)開(kāi)區(qū)東區(qū)的金風(fēng)科技北方海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地核心裝備產(chǎn)業(yè)園一期總裝廠，項(xiàng)目一期于2024年4月8日完成土地摘牌。在此過(guò)程中，河北省工業(yè)和信息化廳和秦皇島市工業(yè)和信息化局上下聯(lián)動(dòng)，并在秦皇島經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的大力支持與高效協(xié)同下，僅用兩個(gè)月，便完成了全部開(kāi)工前手續(xù)的辦理與審批。在2025年4月項(xiàng)目竣工后，又僅用一個(gè)月，就完成了全部竣工手續(xù)審批。

聚焦“我為企業(yè)辦實(shí)事”，河北省以河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)為抓手，全力打造“線上工業(yè)企業(yè)之家”，同時(shí)深入落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”工作機(jī)制，聚焦企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，“線上+線下”服務(wù)企業(yè)一體推進(jìn)，成效明顯。其中，河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)布最新政策8600余條，政策解讀3300余條，推送企業(yè)1690余萬(wàn)家次，解決企業(yè)問(wèn)題5950余條。

記者了解到，工業(yè)和信息化部落實(shí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制辦公室職責(zé)，推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域降本減負(fù)，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)融合作和惠企政策直達(dá)快享，2022年-2025年年均服務(wù)中小企業(yè)超千萬(wàn)家。

“浙”里“工貿(mào)圈”，“鏈”出新活力

圈子小、交流少、合作難、缺訂單，企業(yè)共性難題如何破？

浙江省早在2022年就已給出了答案：通過(guò)創(chuàng)新性推出“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”系列對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、資金、人才、項(xiàng)目等要素精準(zhǔn)對(duì)接。4年多來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)1299場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)12.66萬(wàn)家，對(duì)接訂單4860多億元、工業(yè)項(xiàng)目3680個(gè)，招引專業(yè)人才2.57萬(wàn)名，切實(shí)幫助企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、拓市場(chǎng)、穩(wěn)產(chǎn)銷、降成本。

此外，為深化“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”系列對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，浙江省各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接“工貿(mào)圈”。在寧波市奉化區(qū)，就有個(gè)讓企業(yè)津津樂(lè)道的“工鏈圈”：打破傳統(tǒng)交友、尋找商機(jī)的模式，企業(yè)在這里交上了新朋友，獲得了合作新訂單。

寧波帕瓦萊斯智能科技有限公司是一家集工業(yè)級(jí)高精度智能電動(dòng)執(zhí)行器研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，2023年通過(guò)“工鏈圈”專場(chǎng)活動(dòng)與寧波4家本地企業(yè)達(dá)成合作意向?！半m然現(xiàn)在物流比較發(fā)達(dá)，但企業(yè)還是會(huì)追求溝通時(shí)效，更傾向于在公司周邊去找一些合作伙伴，通過(guò)‘工鏈圈’活動(dòng)接觸到了很多優(yōu)秀的合作伙伴，這對(duì)我們后續(xù)的發(fā)展非常有利?！痹摴靖笨偨?jīng)理王娟表示。

據(jù)悉，為解決中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所面臨的共性問(wèn)題，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，2023年2月23日，寧波市奉化區(qū)經(jīng)信局牽頭，協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)形成“政府部門+行業(yè)協(xié)會(huì)+公共平臺(tái)+X（需求企業(yè)）”的“工鏈圈”。截至目前，“工鏈圈”已涵蓋職能部門10個(gè)、工業(yè)協(xié)會(huì)8個(gè)、公共服務(wù)平臺(tái)18個(gè)，為企業(yè)解決問(wèn)題2000余次。

另?yè)?jù)記者了解，為引導(dǎo)各級(jí)政府部門進(jìn)一步深化和創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式，2024年-2025年，聯(lián)席會(huì)議連續(xù)兩年圍繞優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素保障、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等主題，組織開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)在基層”活動(dòng)，共遴選出163個(gè)典型案例，覆蓋28個(gè)省份，服務(wù)企業(yè)超10萬(wàn)家，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

（受訪者供圖）