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“‘十五五’時(shí)期是海南自貿(mào)港在全島封關(guān)運(yùn)作新起點(diǎn)上全面深化改革開放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人才的重要性進(jìn)一步凸顯?！?月18日，在海南省“十五五”開局起步系列主題新聞發(fā)布會(huì)——《海南省“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃》專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，海南省委人才發(fā)展局局長(zhǎng)張毓輝表示，編制實(shí)施“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃，是海南打好人才工作主動(dòng)仗、為自貿(mào)港建設(shè)注入核心動(dòng)能的關(guān)鍵舉措。當(dāng)日，《海南省“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式對(duì)外披露?！兑?guī)劃》明確，到2030年，將引進(jìn)人才70萬人以上，初步建成人才薈萃之島，全國(guó)一流人才生態(tài)基本形成。

作為全國(guó)唯一的省級(jí)全域自貿(mào)港，海南在“十四五”期間筑牢人才發(fā)展根基，截至目前，全省技能人才總量超100萬人，其中高技能人才16.3萬人；今年1—4月，入境外籍人員達(dá)61.3萬人次，同比增長(zhǎng)近40%，在瓊工作外國(guó)高層次人才較2018年增長(zhǎng)近7倍。

開放+引育 構(gòu)建高質(zhì)量人才隊(duì)伍

開放是自貿(mào)港的鮮明特質(zhì)，人才培育是發(fā)展根基。海南立足自貿(mào)港“45432”發(fā)展架構(gòu)，將人才引進(jìn)、培育與開放發(fā)展深度融合，推出一系列務(wù)實(shí)舉措，全力構(gòu)建適配高質(zhì)量發(fā)展的人才隊(duì)伍。

“我們將發(fā)揮自貿(mào)港開放制度優(yōu)勢(shì)，以高水平科技合作平臺(tái)凝聚各方科技人才，以全方位服務(wù)優(yōu)化吸引高端外國(guó)人才?！焙Ｄ鲜】茖W(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng)蒙巍介紹，海南將重點(diǎn)服務(wù)保障崖州灣實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化科創(chuàng)平臺(tái)布局，高質(zhì)量共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，完善“項(xiàng)目—基地—人才”國(guó)際科技合作機(jī)制，讓高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)成為人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

海南在人才引進(jìn)方面持續(xù)釋放開放紅利，比如：動(dòng)態(tài)調(diào)整外國(guó)人在瓊工作指導(dǎo)目錄，推動(dòng)高技術(shù)人才移民政策試點(diǎn)；優(yōu)化出入境便利化，擴(kuò)大免簽國(guó)家覆蓋范圍、加密國(guó)際航線；擴(kuò)容境外職業(yè)資格認(rèn)可清單，推動(dòng)境外職業(yè)資格在瓊直接認(rèn)定職稱；設(shè)立國(guó)際人才服務(wù)線上線下專區(qū)，打造涉外“高效辦成一件事”特色場(chǎng)景，提升國(guó)際人才服務(wù)便利度。

人才培育上，海南堅(jiān)持本土培育與外部引進(jìn)并重。海南省教育廳副廳長(zhǎng)陳振華表示，海南以產(chǎn)教融合為抓手，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度銜接，優(yōu)化職業(yè)教育布局，建強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍，搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)矩陣，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)建在學(xué)院里、課堂設(shè)在車間里”，培育適配自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

針對(duì)技能人才，海南省人力資源開發(fā)局局長(zhǎng)趙微介紹，海南將實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，每年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)10萬人次以上，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，實(shí)施“南海工匠”育才項(xiàng)目，全面推行“新八級(jí)工”評(píng)價(jià)改革，暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道，讓技能成為勞動(dòng)者致富增收的“硬支撐”。

機(jī)制+生態(tài) 筑牢人才發(fā)展保障

人才集聚與發(fā)展，離不開完善的機(jī)制保障和優(yōu)良的生態(tài)支撐。《規(guī)劃》聚焦人才發(fā)展全流程，從8個(gè)方面推出40余項(xiàng)舉措，構(gòu)建“引、育、用、服”全鏈條人才工作體系，突出機(jī)制創(chuàng)新與生態(tài)優(yōu)化兩大核心。

機(jī)制改革上，海南突出“人盡其才、才盡其用”，持續(xù)向用人單位放權(quán)、為人才松綁，推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。破除境外人才職業(yè)資格壁壘，探索建立境外人才職業(yè)資格認(rèn)證轉(zhuǎn)換通道，依托線上平臺(tái)優(yōu)化人才業(yè)務(wù)辦理流程，最大限度減輕人才與用人單位負(fù)擔(dān)。

生態(tài)建設(shè)上，海南全方位優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決人才后顧之憂。完善涉外公共服務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際交往語言環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化外籍人才停居留服務(wù)；健全技能人才激勵(lì)機(jī)制，推廣技能人才薪酬分配指引，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)薪酬與技能等級(jí)掛鉤；深化區(qū)域人才合作，推動(dòng)省內(nèi)人才均衡布局，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域人才交流，同時(shí)強(qiáng)化人才工作督導(dǎo)評(píng)估，健全考核問責(zé)機(jī)制，保障規(guī)劃落地見效。

“如今的海南，正以開放姿態(tài)廣納四方英才，人才匯聚的態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。”張毓輝表示，海南將以《規(guī)劃》為指引，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，讓各類人才在自貿(mào)港建設(shè)中各展其長(zhǎng)、各盡其能，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。