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如何將前沿技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室加速推入市場(chǎng)？重慶正以5個(gè)具體方面、21個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的宏大布局，給出自己的答案。5月18日，重慶市政府新聞辦舉行政策吹風(fēng)會(huì)，介紹了近期正式印發(fā)的《重慶市加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用行動(dòng)方案》，標(biāo)志著重慶正系統(tǒng)性地將“場(chǎng)景”這一關(guān)鍵橋梁，鍛造成培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。

打造“場(chǎng)景矩陣”為新技術(shù)提供舞臺(tái)

場(chǎng)景是什么？在吹風(fēng)會(huì)上，重慶市發(fā)展改革委黨組成員、副主任朱江用一個(gè)生動(dòng)的比喻作了解釋?zhuān)熬褪前研录夹g(shù)、新產(chǎn)品放到真實(shí)應(yīng)用環(huán)境中測(cè)試、打磨、迭代，為新興事物提供展示應(yīng)用的舞臺(tái)?！彼e例道，長(zhǎng)安汽車(chē)獲批L4級(jí)無(wú)人駕駛出租車(chē)測(cè)試牌照并開(kāi)展路測(cè)，正是一個(gè)典型的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用場(chǎng)景。沒(méi)有這個(gè)開(kāi)放的場(chǎng)景，企業(yè)的技術(shù)就得不到驗(yàn)證和改進(jìn)，更談不上市場(chǎng)推廣。

在重慶的頂層設(shè)計(jì)中，場(chǎng)景被賦予了打通“技術(shù)研發(fā)”與“市場(chǎng)落地”任督二脈的關(guān)鍵使命。它不僅是新技術(shù)的“試煉場(chǎng)”，更是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍遷的“催化劑”。

為此，《行動(dòng)方案》設(shè)定了清晰目標(biāo)：到2028年，基本建成“開(kāi)放包容、活力迸發(fā)、特色鮮明、治理增效”的場(chǎng)景創(chuàng)新活力之城，讓“場(chǎng)景重慶”成為全國(guó)場(chǎng)景創(chuàng)新的響亮品牌。

與零散試點(diǎn)不同，重慶此次的系統(tǒng)性布局?！缎袆?dòng)方案》聚焦5個(gè)方面、21個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，致力于打造具有鮮明辨識(shí)度的“場(chǎng)景矩陣”。

這一矩陣并非憑空構(gòu)建，而是深度對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略與重慶自身的產(chǎn)業(yè)稟賦。例如，方案鼓勵(lì)迭代升級(jí)數(shù)字陸海新通道綜合應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)智慧鐵海聯(lián)運(yùn)、智慧長(zhǎng)江等場(chǎng)景建設(shè)，強(qiáng)化重慶作為西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心的功能。

在蓬勃興起的“低空+”領(lǐng)域，重慶規(guī)劃推動(dòng)無(wú)人機(jī)在生產(chǎn)作業(yè)、低空運(yùn)輸、公共治理、消費(fèi)等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用，并加快培育北斗與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)融合場(chǎng)景，賦能低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)市建設(shè)。

重慶計(jì)劃每年打造20個(gè)具有辨識(shí)度的綜合性重大場(chǎng)景，舉辦200場(chǎng)以上供需對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)放2000項(xiàng)以上有效場(chǎng)景機(jī)會(huì)，推動(dòng)形成場(chǎng)景應(yīng)用催生高水平創(chuàng)新、場(chǎng)景需求驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量供給的良性循環(huán)。

“真金白銀”與制度護(hù)航并重

政策保障上，重慶既注重打破場(chǎng)景準(zhǔn)入的門(mén)檻障礙，又拿出真金白銀，著力解決經(jīng)營(yíng)主體的“后顧之憂(yōu)”。

資金端，重慶明確在政府投資項(xiàng)目中預(yù)留不低于5%的預(yù)算用于新場(chǎng)景建設(shè)，以政府投入引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“場(chǎng)景貸”“場(chǎng)景保險(xiǎn)”等專(zhuān)屬產(chǎn)品，鼓勵(lì)國(guó)有投資基金和社會(huì)資本配套跟投，并完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，讓“資本敢投、企業(yè)敢闖”。

要素端，除了保障土地、數(shù)據(jù)、人才等傳統(tǒng)要素，方案特別提出探索空天、頻譜軌道等新型要素的順暢流動(dòng)，通過(guò)簡(jiǎn)化準(zhǔn)入、共享資源，為前沿技術(shù)試驗(yàn)提供稀缺要素支撐。

監(jiān)管端，重慶提出為新技術(shù)新產(chǎn)品提供“沙盒監(jiān)管”等包容性環(huán)境，允許“先用后管”，給予成長(zhǎng)“包容期”。例如，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委正在牽頭制定的《重慶市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)條例》就明確提出，在保障安全的前提下，為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新提供試錯(cuò)空間，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策措施。

以高水平科技創(chuàng)新賦能場(chǎng)景落地

“沒(méi)有真實(shí)場(chǎng)景，新技術(shù)只能停留在研發(fā)階段，難以持續(xù)迭代、無(wú)法落地商用、更不能形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！敝貞c市科技局黨委委員、副局長(zhǎng)韓鵬在吹風(fēng)會(huì)上介紹了科技系統(tǒng)的支撐路徑。

近年來(lái)，重慶圍繞“416”科技創(chuàng)新布局，實(shí)施了人工智能、核心軟件等500余項(xiàng)重大專(zhuān)項(xiàng)，產(chǎn)出了一批領(lǐng)先成果。近年來(lái)，重慶市科技局大力夯實(shí)場(chǎng)景培育與應(yīng)用創(chuàng)新基礎(chǔ)，組織實(shí)施人工智能、核心軟件等重大（重點(diǎn)）專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，產(chǎn)出天樞智能平臺(tái)、金睛大模型等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。

《行動(dòng)方案》明確，以真實(shí)應(yīng)用需求牽引技術(shù)攻關(guān)，用產(chǎn)業(yè)應(yīng)用反哺技術(shù)升級(jí)。下一步，重慶市科技局將重點(diǎn)從強(qiáng)化科技攻關(guān)，催生新應(yīng)用場(chǎng)景；建強(qiáng)高能級(jí)平臺(tái)，支撐場(chǎng)景應(yīng)用落地；優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位三個(gè)方面開(kāi)展工作。

韓鵬表示，重慶市科技局將通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，集中攻堅(jiān)關(guān)鍵技術(shù)、解決產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。健全以場(chǎng)景需求為導(dǎo)向的科研攻關(guān)機(jī)制，產(chǎn)出一批重大創(chuàng)新成果，打造可復(fù)制、可推廣的示范應(yīng)用場(chǎng)景。加快建設(shè)金鳳實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)，在智慧醫(yī)學(xué)、生物育種、先進(jìn)材料等領(lǐng)域打造一批“AI+未來(lái)實(shí)驗(yàn)室”。同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，明確市級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)中70%以上由企業(yè)牽頭實(shí)施，通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)企業(yè)加大場(chǎng)景建設(shè)投入。常態(tài)化開(kāi)展成果對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)、資本、人才等要素向場(chǎng)景建設(shè)集聚。

重慶市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全場(chǎng)景全生命周期管理機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建供需對(duì)接平臺(tái)，分批次推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。